Дело № 16-1030/2024

Акты

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

16MS0150-01-2023-003575-28

№ 16-1030/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2024 года                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу защитника Шабалиной Ксении Андреевны, действующей на основании доверенности, в интересах Безпалого Андрея Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2023 года, решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трубостройинжиниринг» Безпалого Андрея Васильевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2023 года, директор общества с ограниченной ответственностью «Трубостройинжиниринг» Безпалый Андрей Васильевич (далее – Безпалый А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шабалина Ксения Андреевна, действующая на основании доверенности, в интересах Безпалого Андрея Васильевича просит обжалуемые судебные акты изменить, заменить наказание в виде дисквалификации на административный штраф.

<адрес> в своих возражениях на жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).

Пунктом 9.6 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных исполнительным директором общества с ограниченной ответственностью «Трубостройинжиниринг» (далее - ООО «Трубостройинжиниринг»), предусмотрено, что заработная плата выплачивается работникам за первую половину месяца 25-числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 10-го числа месяца, следующего за отработанным - окончательный расчет за отработанный месяц.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки соблюдения трудовых прав работников ООО «Трубостройинжиниринг», 19 октября 2023 года прокурором Высокогорского района Республики Татарстан вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалого А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что задолженность по заработной плате за вторую половину июля 2023 года и полностью за август 2023 года перед 231 работником на общую сумму 24947287,79 руб., а также задолженность по окончательному расчету по заработной плате перед 19 уволившимися работниками, в том числе перед уволенными работниками в августе 2023 года на общую сумму 1331796,80 руб., в сентябре 2023 года - 777484,84 руб.

Согласно пункту 2.6 должностной инструкции генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг», утвержденной 26 августа 2019 года единственным участником указанного общества Безпалым А.В., генеральный директор общества обеспечивает выплату заработной платы в установленные сроки.

Генеральным директором ООО «Трубостройинжиниринг» в указанный период согласно решению от 26 августа 2019 года № 1 являлся Безпалый А.В., который ранее был подвергнут административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 17 августа 2022 года по делу № 5-946/2022 генеральный директор ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалый А.В. был привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 20 октября 2022 года по делу указанное постановление мирового судьи изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. отменено, назначено административное наказание в виде предупреждения. Таким образом, вышеуказанное постановление мирового судьи от 17 августа 2022 года по делу № 5- 946/2022 вступило в законную силу 20 октября 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 23 августа 2023 года по делу № 5-568/2023 генеральный директор ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалый А.В. был привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Постановление вступило в законную силу 18 сентября 2023 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалого А.В. к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2023 года (л.д. 1-2); требованием прокуратуры о проведении Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проверки в отношении ООО «Трубостройинжиниринг» (л.д. 8); Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Трубостройинжиниринг» (л.д. 14-21); актом выездной внеплановой проверки Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 27 сентября 2023 года № 16/4-294-23-ТПР/12-65084-И/45-47 (л.д. 22-25); табелями учета рабочего времени; приказом ООО «Трубостройинжиниринг» от 26 августа 2019 года № 55 о вступлении Безпалого А.В. в должность генерального директора (л.д. 52); должностной инструкцией генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг» (л.д. 55-58); копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 17 августа 2022 года (л.д. 44-47); копией решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 20 октября 2022 года (л.д. 48-49); копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 23 августа 2023 года (л.д. 29-32) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалого А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия генерального директора ООО «Трубостройинжиниринг» Безпалого А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Деяние Безпалого А.В. правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о возможности замены административного наказания не может быть принят во внимание, поскольку назначенное Безпалому А.В. административное наказание определено в пределах санкции части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.11, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судебные инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении приняли во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, общественные отношения в сфере труда, объектом посягательства которых являются трудовые права работников на своевременное получение вознаграждения за труд, учли личность виновного, его имущественное положение.

Приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие денежных средств на счетах предприятия не могут быть признаны заслуживающими внимания.

При указанных обстоятельствах законом не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом Российской Федерации обязанностей по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы.

Довод заявителя жалобы о том, что заработная плата сотрудникам не была выплачена, по причине наложения судом ареста на движимое и недвижимое имущество ООО «Трубостройинжиниринг», не имеет правового значения, поскольку не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения. Безпалый А.В. не был лишен права принять меры для снятия обременения с движимого и недвижимого имущества ООО «Трубостройинжиниринг» и предпринять меры для устранения задолженности и выплаты заработной платы сотрудникам предприятия в порядке, установленном законом.

Право Безпалого А.В. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Все доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Безпалого А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2023 года, решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трубостройинжиниринг» Безпалого Андрея Васильевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шабалиной Ксении Андреевны, действующей на основании доверенности, в интересах Безпалого Андрея Васильевича - без удовлетворения.

Судья                         В.Е. Кувшинов